Nội dung bài viết
1. Nguyên Tắc Xử Phạt Vi Phạm Hành Chính
1.1 Nguyên Tắc Cơ Bản
- Một hành vi vi phạm chỉ bị xử phạt một lần: Theo Điều 3 Luật Xử lý Vi phạm hành chính 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020), một hành vi vi phạm hành chính chỉ bị xử phạt một lần.
- Nhiều hành vi vi phạm: Nếu một người thực hiện nhiều hành vi vi phạm hành chính khác nhau, thì sẽ bị xử phạt về từng hành vi vi phạm.
1.2 Vi phạm hành chính nhiều lần
- Định nghĩa: Vi phạm hành chính nhiều lần được quy định tại Khoản 6 Điều 2 Luật Xử lý VPHC. Đây là trường hợp cá nhân hoặc tổ chức thực hiện hành vi vi phạm hành chính nhiều lần nhưng chưa bị xử lý hoặc chưa hết thời hiệu xử lý.
- Xử phạt nhiều lần: Theo nguyên tắc, nếu có nhiều hành vi vi phạm thì mỗi hành vi đều có thể bị xử phạt riêng biệt.
2. Tình Tiết Tăng Nặng
2.1 Tình Tiết Tăng Nặng Theo Nghị định-125-2020-NĐ-CP
- Điều 5 Khoản 3: Quy định về việc xử phạt nhiều hành vi vi phạm hành chính. Các trường hợp cụ thể bao gồm:
- a) Khai sai nhiều chỉ tiêu trên các hồ sơ thuế của cùng một sắc thuế.
- b) Chậm nộp nhiều hồ sơ khai thuế của nhiều kỳ tính thuế cùng một sắc thuế.
- c) Chậm nộp nhiều thông báo, báo cáo cùng loại về hóa đơn.
Trong những trường hợp này, người nộp thuế chỉ bị xử phạt về một hành vi có khung phạt tiền cao nhất và áp dụng tình tiết tăng nặng vi phạm hành chính nhiều lần.
- d) Hành vi vi phạm về sử dụng hóa đơn không hợp pháp không bị xử phạt theo quy định tại Điều 28 Nghị định này mà được xử lý theo Điều 16, Điều 17 Nghị định.
2.2 Các Tình Tiết Tăng Nặng Khác
- Điều 6 Nghị định 125/2020/NĐ-CP: Quy định về các tình tiết tăng nặng, bao gồm việc vi phạm có quy mô lớn. Cụ thể:
- Vi phạm với số hóa đơn từ 10 số trở lên được xác định là có quy mô lớn, và có thể bị xem xét là tình tiết tăng nặng.
3. Áp Dụng Trong Thực Tiễn
- Quan điểm Tổng cục Thuế: Theo Công văn số 5974/TCT-PC, trường hợp lập nhiều hóa đơn sai thời điểm không được áp dụng tình tiết tăng nặng để miễn xử phạt nhiều lần. Điều này có nghĩa là cơ quan thuế sẽ xử phạt riêng biệt cho từng hóa đơn lập sai thời điểm.
3.2 Công Văn 2768-TCT-PC và Công văn-5125-CTBNI-TTHT
- Hướng dẫn xử phạt: Công văn số 2768/TCT-PC ngày 26/7/2021 và Công văn số 5125/CTBNI-TTHT ngày 07/11/2023 hướng dẫn rằng nếu doanh nghiệp lập nhiều hóa đơn sai thời điểm, cơ quan thuế sẽ xử phạt theo từng hóa đơn vi phạm căn cứ theo thời điểm lập hóa đơn sai. Không áp dụng tình tiết tăng nặng để miễn xử phạt nhiều lần.
Tóm Tắt
- Xử phạt Vi phạm Nhiều Lần: Mỗi hóa đơn lập sai thời điểm có thể bị xử phạt riêng biệt, không áp dụng tình tiết tăng nặng để miễn xử phạt nhiều lần, trừ khi có quy định khác.
- Tình Tiết Tăng Nặng: Vi phạm hành chính có quy mô lớn hoặc từ 10 hóa đơn trở lên có thể bị xem là tình tiết tăng nặng và bị xử phạt nặng hơn.
- Hướng Dẫn Hiện Hành: Theo các công văn và nghị định hiện hành, việc lập nhiều hóa đơn sai thời điểm không được xem là tình tiết tăng nặng để miễn xử phạt nhiều lần. Mỗi hành vi vi phạm (từng hóa đơn sai thời điểm) sẽ bị xử phạt riêng biệt.
Nếu bạn còn có bất kỳ câu hỏi nào khác hoặc cần thêm thông tin, hãy cho tôi biết!